Normativa italiana

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La normativa rientra interamente nel quadro delineato dalla Convenzione di Istanbul (2011), primo strumento internazionale giuridicamente vincolante ‘sulla prevenzione e la lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica. L’elemento principale di novità è il riconoscimento della violenza sulle donne come forma di violazione dei diritti umani e di discriminazione.

Normativa nazionale

  • Legge 15 febbraio 1996, n. 66 “Norme contro la violenza sessuale” (cp artt.609bis-octies)
  • Direttiva Presidente del Consiglio “Azioni volte a promuovere l’attribuzione di poteri e responsabilità alle donne, a riconoscere e garantire libertà di scelte e qualità sociale a donne e uomini”, G.U. 21 maggio 1997
  • Legge 3 agosto 1998, n. 269 “Norme contro lo sfruttamento della prostituzione, della pornografia, del turismo sessuale in danno di minori quali nuove forme di riduzione in schiavitù”
  • Legge 5 aprile 2001, n. 154 “Misure contro la violenza nelle relazioni familiari”
  • Art. 76 comma 4-ter del D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115  “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di giustizia” che prevede la possibilità di patrocinio gratuito in deroga ai limiti di reddito per le vittime di reati riconducibili alla violenza di genere
  • Legge 9 gennaio 2006, n. 7, “Disposizioni concernenti la prevenzione e il divieto delle pratiche di mutilazione genitale femminile”, del D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115 “Testo unico in materia di spese di giustizia”
  • Codice penale: art. 583-bis (Pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili)
  • L. 23 aprile 2009, n. 38, Misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale, nonche’ in tema di atti persecutori
  • Legge 27 giugno 2013, n. 77, Ratifica ed esecuzione della Convenzione del Consiglio d’Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica, fatta a Istanbul l’11 maggio 2011
  • La c.d. legge sul femminicidio (d.l. 14 agosto 2013, n. 93, convertito in Legge 15 ottobre 2013, n. 119, in materia di contrasto alla violenza di genere)
  • Art. 14, comma 6, della Legge 7 agosto 2015 n. 124, “Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche” che prevede la possibilità per una donna, dipendente pubblica, vittima di violenza di genere e inserita in specifici percorsi di protezione, di chiedere il trasferimento in un’amministrazione di un comune diverso da quello in cui risiede
  • Art. 1, comma 16, della Legge 13 luglio 2015, n. 107 “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti” per cui nel piano triennale dell’offerta formativa di ogni scuola viene promossa la prevenzione della violenza di genere e di tutte le discriminazioni, al fine di informare e sensibilizzare sul tema studenti, docenti e genitori
  • Art. 24  del D. lgs. 15 giugno 2015, n. 80 “Congedo per le donne vittime di violenza di genere”
  • Art. 11 della Legge 7 luglio 2016, n. 122 “Disposizioni per l’adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione europea – Legge europea 2015-2016. (16G00134)” che stabilisce il diritto all’indennizzo in favore delle vittime di reati intenzionali violenti
  • D. Lgs. 15 dicembre 2015, n. 212 “Attuazione della direttiva 2012/29/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che istituisce norme minime in materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato e che sostituisce la decisione quadro 2001/220/GAI”
  • DDL 2719, “Modifiche al codice civile, al codice penale, al codice di procedura penale e altre disposizioni in favore degli orfani per crimini domestici”
  • Legge 11 gennaio 2018, n. 4 “Modifiche al codice civile, al codice penale, al codice di procedura penale e altre disposizioni in favore degli orfani per crimini domestici”
  • Legge 19 luglio 2019, n. 69,  “Modifiche al codice penale, al codice di procedura penale e altre disposizioni in materia di tutela delle vittime di violenza domestica e di genere”

Normativa regionale

Piemonte

L.R. Piemonte 17/03/2008 n. 11 “Istituzione di un fondo di solidarietà per il patrocinio legale alle donne vittime di violenza e maltrattamenti”

L.R. Piemonte 18/03/2009 n. 8 “Integrazione delle politiche di pari opportunità di genere nella Regione Piemonte e disposizioni per l’istituzione dei bilanci di genere”

L.R. Piemonte 29/05/2009, n. 16 “Istituzione di centri antiviolenza con case rifugio”

L.R. Piemonte 24/2/2016 n. 4 “Interventi di prevenzione e contrasto della violenza di genere e per il sostegno alle donne vittime di violenza ed ai loro figli”

Reg. R. Piemonte 07/11/2016 n. 10 “Disposizioni attuative della legge regionale 24 febbraio 2016, n. 4 (Interventi di prevenzione e contrasto alla violenza di genere e per il sostegno alle donne vittime di violenza ed ai loro figli)”

Reg. R. Piemonte 30/01/2017 n. 3 “Istituzione di un fondo di solidarietà per il patrocinio legale alle donne vittime di violenza e maltrattamenti (Articolo 22, legge regionale 24 febbraio 2016, n. 4)”

D.G.R. Piemonte 22/12/2017 n. 37-6229 “Piano Triennale degli Interventi per Contrastare la Violenza di Genere 2017-2019”

D.G.R. Piemonte 14/06/2018 n. 30-7050 “Accordo tra la Regione Piemonte e il Comitato di Coordinamento delle Confederazioni Artigiane del Piemonte per favorire attivita di ascolto, informazione a favore di donne vittime di violenza per contrastarne l’isolamento e per favorire l’accesso alla rete dei servizi antiviolenza del territorio regionale”

Reg. R. Piemonte 18/06/2020 n. 2  “Modifiche all’articolo 7 del regolamento regionale 7 novembre 2016, n. 10 (Regolamento delle disposizioni attuative della legge regionale 24 febbraio 2016, n. 4 (Interventi di prevenzione e contrasto alla violenza di genere e per il sostegno alle donne vittime di violenza ed ai loro figli))”

Valle d'Aosta-Vallée d'Aoste

R. Valle d’Aosta 25/2/2013 n. 4 “Interventi di prevenzione e di contrasto alla violenza di genere e misure di sostegno alle donne vittime di violenza di genere”

Liguria

L.R. Liguria 21/3/2007 n. 12 “Interventi di prevenzione della violenza di genere e misure a sostegno delle donne e dei minori vittime di violenza”

L.R. Liguria 10/11/2009 n. 52 “Norme contro le discriminazioni determinate dall’orientamento sessuale o dall’identità di genere”

D.G.R. Liguria n.548/2015 “Protocollo d’intesa per la prevenzione e il contrasto della violenza di genere e nei confronti dei minori”

D.G.R. Liguria n. 1184/2016 “Approvazione schema protocollo intesa «Protocollo regionale per la prevenzione ed il contrasto della violenza nei confronti di donne minori e fasce deboli». Disposizioni in materia di percorso assistenziale in caso di violenza sessuale e domestica”

D.G.R. Liguria n.369/2017 “Avvio sperimentazione del percorso di accreditamento dei Centri Antiviolenza e delle Case Rifugio per donne vittime di violenza della Regione Liguria”

D.G.R. Liguria n.82/2018 “Approvazione schema di protocollo d’intesa per la prevenzione e il contrasto della violenza”

Lombardia

L.R. Lombardia 03/07/2012 n. 11 “Interventi di prevenzione, contrasto e sostegno a favore di donne vittime di violenza”

D.G.R. Lombardia 19/12/2016 n. X/6008  “Approvazione del documento «Osservatorio regionale antiviolenza: funzionalità del sistema, soggetti coinvolti e protezione dei dati personali». Modifiche e integrazioni alla D.G.R. n. X/2795 del 5 dicembre 2014”

D.G.R. Lombardia 10/04/2017 n. X/6473 “Approvazione dello schema di protocollo d’intesa tra regione Lombardia e Prefetture – Uffici   territoriali di governo della Lombardia per la prevenzione e il contrasto della violenza contro le donne“

D.G.R. Lombardia 04/12/2017 n.X/7470 “Determinazioni in ordine alle modalità di collaborazione con l’Ordine degli avvocati di Milano ai   sensi dell’art.3 della L.R. 11/2012 “interventi di prevenzione, contrasto e sostegno a favore di donne vittime di violenza” per garantire un’adeguata assistenza legale gratuita a favore delle donne vittime di violenza”

D.G.R. Lombardia 08/04/2019 n. XI/1496 “Approvazione delle linee-guida per la sottoscrizione di accordi di collaborazione con gli enti locali capifila di reti territoriali inter-istituzionali antiviolenza finalizzati al sostegno dei servizi e delle azioni per la prevenzione e il contrasto del fenomeno della violenza contro le donne – programma 2020/2021 – e dell’accordo di collaborazione tipo”

D.G.R. Lombardia 25/05/2020 n. XI/999 “Piano quadriennale regionale per le politiche di parità, prevenzione e contrasto alla violenza contro le donne 2020-2023 – L.R. 11/2012”

Provincia Autonoma Bolzano-Bozen

P. Bolzano 06/11/1989 n. 10 “Istituzione del servizio Casa delle donne”

Provincia Autonoma Trento

P. Trento 09/03/2010 n. 6  “Interventi per la prevenzione della violenza di genere e per la tutela delle donne che ne sono vittime”

Veneto

L.R. Veneto 23/04/2013 n. 5  “Interventi regionali per prevenire e contrastare la violenza contro le donne”

D.G.R. Veneto 29/05/2017 n 761 “Approvazione articolazione organizzativa delle strutture di sostegno alle donne vittime di violenza, operanti nel territorio della Regione del Veneto. Ex art 7 co1 della L.R. n. 5 del 23.04.2013 Interventi regionali per prevenire e contrastare la violenza contro le donne”

L.R. Veneto 21/06/2018 n. 22  “Modifiche alla legge regionale n. 5/2013 Interventi per prevenire e contrastare la violenza contro le donne”

Friuli Venezia Giulia

L.R. Friuli Venezia Giulia 16/08/2000 n. 17  “Realizzazione di progetti antiviolenza e istituzione di centri per donne in difficoltà”

L.R. Friuli Venezia Giulia 17/11/2017 n. 38  “Modifiche alla legge regionale 17/2000 Realizzazione di progetti antiviolenza e istituzione di centri per donne in difficoltà”

Emilia-Romagna

D.G.R. Emilia-Romagna 18/11/2013 n. 1677  “Linee di indirizzo regionali per l’accoglienza delle donne vittime di violenza”

L.R. Emilia-Romagna 27/6/2014 n.6  “Legge quadro per la parità e contro le discriminazioni di genere”

Deliberazione dell’Assemblea legislativa Emilia-Romagna 04/05/2016 n. 69  “Piano regionale contro la violenza di genere”

L.R. Emilia-Romagna 01/08/2019 n.15  “Legge regionale contro le discriminazioni e le violenze determinate dall’orientamento sessuale o dall’identità di genere”

Toscana

L.R. Toscana 15/11/2004 n. 63  “Norme contro le discriminazioni determinate dall’orientamento sessuale o dall’identità di genere”

L.R. Toscana 16/11/2007 n.59 “Norme contro la violenza di genere”

L.R. Toscana 02/04/2009 n. 16 “Cittadinanza di genere”

G. R. Toscana 08/03/2010 n. 291  “Linee Guida sulla violenza di genere”

Umbria

L.R. Umbria 15/04/2009 n. 6  “Istituzione del Centro per le pari opportunità e attuazione delle politiche di genere nella Regione Umbria”

D.G.R. Umbria 25/02/2013 n. 163  “Ddl Norme per le politiche di genere e per una nuova civiltà delle relazioni tra donne e uomini. Preadozione”

L.R. Umbria 25/11/2016 n. 14 “Norme per le politiche di genere e per una nuova civiltà delle relazioni tra donne e uomini”

D.G.R. Umbria 28/12/2016 n. 1638   “Progetto occupabilità delle donne vittime di violenza di genere”

L.R. Umbria 11/4/2017 n. 3 “Norme contro le discriminazioni e le violenze determinate dall’orientamento sessuale e dall’identità di genere”

Protocollo per prevenzione e contrasto delle discriminazioni in ragione orientamento sessuale o identità di genere

Marche

L.R. Marche 11/11/2008 n. 32 “Interventi contro la violenza sulle donne”

L.R. Marche 11/02/2010 n. 8  “Disposizioni contro le discriminazioni determinate dall’orientamento sessuale o dall’identità di genere”

L.R. Marche 23/07/2012 n. 23  “Integrazione delle politiche di pari opportunità̀ di genere nella Regione. Modifiche alla Legge regionale 5 agosto 1996, n. 34 «Norme per le nomine e designazioni di spettanza della Regione» e alla Legge regionale 11 novembre 2008, n. 32 «Interventi contro la violenza sulle donne»”

L.R. Marche 30/04/2013 n. 8  “Promozione di azioni istituzionali contro la violenza sulle donne e contro le discriminazioni determinate dall’orientamento sessuale”

D.G.R. Marche 07/11/2017 n.1311  “Approvazione protocollo d’Intesa interistituzionale Rete regionale antiviolenza”

D.G.R. Marche 03/12/2018 n.1631 “Indirizzi Attuativi art.ll L.R. n..32/2008 – Interventi contro la violenza sulle donne”

Lazio

L.R. Lazio 19/03/2014 n. 4  “Riordino delle disposizioni per contrastare la violenza contro le donne in quanto basata sul genere e per la promozione di una cultura del rispetto dei diritti umani fondamentali e delle differenze tra uomo e donna”

L.R. Lazio 10/08/2016 n. 11 “Sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali della Regione Lazio”

D.G.R. Lazio 12/12/2017 n.845  “L.R. 19 marzo 2014 n. 4, art. 7. Approvazione Piano Regionale triennale attuativo degli interventi e delle misure per contrastare la violenza sulle donne. Obiettivi e azioni per il contrasto alla violenza di genere per il triennio 2017-2019”

Abruzzo

L.R. Abruzzo 20/10/2006 n. 31 “Disposizioni per la promozione ed il sostegno dei centri antiviolenza e delle case di accoglienza per le donne maltrattate”

L.R. Abruzzo 23/06/2016 n. 17  “Istituzione e regolamentazione del «Codice Rosa» all’interno dei pronti soccorsi abruzzesi”

Molise

L.R. Molise 10/10/2013 n. 15 “Misure in materia di prevenzione e contrasto alla violenza di genere”

L.R. Molise 17/12/2018 n.10  “Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 10 ottobre 2013, n. 15 (Misure in materia di prevenzione e contrasto alla violenza di genere)”

Campania

L.R. Campania 23/02/2005 n. 11  “Istituzione di centri e case di accoglienza ed assistenza per le donne maltrattate”

L.R. Campania 11/02/2011 n. 2  “Misure di prevenzione e di contrasto alla violenza in genere”

L.R. Campania 21/07/2012 n. 22  “Norme per l’integrazione della rete dei servizi territoriali per l’accoglienza e l’assistenza alle vittime di violenza di genere e modifiche alla L. R. 27/01/2012, n. 1 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale 2012 e pluriennale 2012-2014 della Regione Campania- Legge Finanziaria Regionale 2012)”

L.R. Campania 03/08/2013 n. 9  “Istituzione del servizio di psicologia del territorio della Regione Campania”

D.G.R. Campania 08/11/1016 n.616 “PO FSE Campania 2014-2020. ASSE II Inclusione sociale, Azione 9.2.3. Progetti integrati di inclusione attiva rivolti alle donne vittime di violenza”

L.R. Campania 01/12/2017 n. 34 Interventi per favorire l’autonomia personale, sociale ed economica delle donne vittime di violenza di genere e dei loro figli ed azioni di recupero rivolte agli uomini autori della violenza”

Puglia

L.R. Puglia 21/03/2007 n. 7 “Norme per le politiche di genere e i servizi di conciliazione vita-lavoro in Puglia”

L.R. Puglia 04/07/2014 n. 29 “Norme per la prevenzione e il contrasto della violenza di genere, il sostegno alle vittime, la promozione della libertà e dell’autodeterminazione delle donne”

Basilicata

L.R. Basilicata 29/03/1999 n. 9 “Istituzione di un fondo di solidarietà a favore di donne e minori vittime di reati di violenza sessuale”

L.R. Basilicata 18/12/2007 n. 26 “Istituzione Osservatorio regionale sulla violenza di genere e sui minori”

L.R. Basilicata 29/06/2009 n. 18  “Istituzione del Garante regionale dell’Infanzia e dell’Adolescenza”

D.G.R. Basilicata 05/07/2011 n. 967  “Approvazione delle linee guida per la predisposizione dei progetti sperimentali contro la violenza di genere e lo stalking. Assegnazione fondi alle amministrazioni Comunali di Potenza e Matera”

D.G.R. Basilicata 30/11/2016 n.1385 “Legge n.7/2006 – dgr n.637/2016 – prevenzione e divieto delle pratiche di mutilazione genitale femminile – direttiva per le aziende sanitarie di Potenza – ASP e di Matera – ASM e per l’azienda ospedaliera San Carlo di Potenza”

D.G.R. Basilicata 17/05/2018 n. 427  “Approvazione «Piano strategico regionale sulla violenza maschile contro le donne 2018 – 2020»”

Calabria

L.R. Calabria 21/08/2007 n. 20  “Disposizioni per la promozione ed il sostegno dei centri di antiviolenza e delle case di accoglienza per donne in difficoltà”

L.R. Calabria 23/11/2016 n. 38 “Istituzione dell’Osservatorio regionale sulla violenza di genere”

D.G.R. Calabria 15/11/2017 n. 539 “Presa d’atto linee programmatiche di indirizzo del Tavolo di Lavoro regionale per la prevenzione ed il contrasto alla violenza sulle donne e del DPCM 25 novembre 2016 e relativa erogazione risorse – Integrazione D.G.R. n. 14/2017 – Censimento Centri antiviolenza regionali”

Sicilia

L.R. Sicilia 03/01/2012 n. 3  “Norme per il contrasto e la prevenzione della violenza di genere”

D.A. Sicilia 19/02/2014 n. 281 “Osservatorio permanente contro le molestie e la violenza di genere”

D.G.R. Sicilia 04/04/2017 n. 164 “Piano regionale degli interventi per la prevenzione ed il contrasto della violenza di genere -Apprezzamento”

D.G.R. Sicilia 18/12/2018 n. 528 “Attuazione art.53 della legge regionale 8 maggio 2018 n.8 Istituzione del reddito di libertà per le donne vittime di violenza”

Sardegna

L.R. Sardegna 07/08/2007 n. 8 “Norme per l’istituzione di centri antiviolenza e case di accoglienza per le donne vittime di violenza”

L.R. Sardegna 12/09/2013 n. 26  “Interventi per la prevenzione e il contrasto alla violenza di genere e allo stalking. Modifiche e integrazioni alla legge regionale 7 agosto 2007, n. 8 (Norme per l’istituzione di centri antiviolenza e case di accoglienza per le donne vittime di violenza)”

L.R. Sardegna 13/04/2017 n. 5   “Legge di stabilità 2017” (art. 5 e 6)

L.R. Sardegna 02/08/2018 n. 33 “Istituzione del reddito di libertà per le donne vittime di violenza”

D.G.R. Sardegna 26/02/2020 n. 7/2  “Linee guida regionali per l’accoglienza e il sostegno di donne vittime di violenza di genere e modalità di rendicontazione dei contributi regionali concessi agli Enti gestori degli Ambiti PLUS per il funzionamento dei Centri antiviolenza e delle Case di accoglienza. Approvazione preliminare.”

Allegato Linee guida

Allegato Modalità di rendicontazione