Registro Tematico del Lavoro: il modulo sui dipendenti pubblici

La presente Nota descrive le principali caratteristiche del processo e dei dati relativi al modulo sui dipendenti pubblici del Registro Tematico del Lavoro (d’ora in avanti RTL-Pubb), con l’obiettivo di descrivere le fonti e la metodologia di costruzione. A titolo esemplificativo, vengono anche presentati alcuni indicatori e misure da esso derivabili, che sono riferiti al 2022.

RTL-Pubb contiene i microdati su tutte le posizioni lavorative dipendenti del settore pubblico. Come per gli altri moduli di RTL, l’unità statistica principale è la posizione lavorativa (o rapporto di lavoro) ovvero la relazione tra un’unità economica e un individuo che ha per oggetto un’attività lavorativa; la popolazione di riferimento è dunque l’insieme delle posizioni lavorative dipendenti delle unità economiche del Registro Base delle Istituzioni Pubbliche che include tutte le unità istituzionali del settore delle Amministrazioni pubbliche (Settore S.13) definito nel Sistema europeo dei conti e le Istituzioni pubbliche extra-Settore S.13.

Le principali informazioni contenute in RTL-Pubb, disponibili con dettaglio mensile, riguardano le caratteristiche della posizione lavorativa, le diverse misure dell’occupazione, il tempo di lavoro e le retribuzioni. Le caratteristiche della posizione lavorativa fanno riferimento al contratto collettivo nazionale di lavoro applicato alla qualifica contrattuale, all’orario contrattuale settimanale, alla posizione nella professione, al regime orario (full time, part time), al tipo di contratto (tempo determinato, tempo indeterminato). Le principali misure dell’occupazione sono disponibili per ciascun mese dell’anno e anche al 31 dicembre dell’anno di riferimento. Il tempo di lavoro si riferisce alle informazioni sul numero di ore retribuite ordinarie e straordinarie nel mese. RTL-Pubb fornisce, inoltre, le retribuzioni lorde mensili.

Parte delle informazioni contenute in RTL-Pubb costituiscono la base informativa per la misura annuale dell’occupazione dipendente, aggregata a livello di unità istituzionale, del Registro Base delle Istituzioni Pubbliche – che a sua volta alimenta il Registro Esteso della Pubblica Amministrazione (REPA) e le stime dei Conti Nazionali – e per la validazione e l’imputazione dei dati del Censimento permanente delle Istituzioni Pubbliche (svolto ogni tre anni). Inoltre, i dati di RTL-Pubb sono usati per derivare e calcolare, a livello micro, le variabili principali dell’Indagine sulla struttura delle Retribuzioni (RCL-SES) e, a livello aggregato di istituzione pubblica, le variabili dell’Indagine sulla Struttura del Costo del Lavoro (RCL-LCS); infine, le fonti pretrattate dal processo di RTL-Pubb contribuiscono alla stima del Gender Pay Gap.

I dati di RTL-Pubb, integrati con quelli del Registro Base delle Istituzioni Pubbliche e del Registro Base degli Individui, contribuiscono ad alimentare la dashboard sul Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza fornendo gli indicatori sulla incidenza dell’occupazione giovanile per titolo di studio, tipo di contratto, territorio e genere. Infine, alcune analisi sui titoli di studio e sulla mobilità territoriale dei dipendenti del settore pubblico sono state diffuse nell’ambito del primo Rapporto sulle Istituzioni Pubbliche.